中央政治局会议定调 收储式“去库存”再提速

中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》。

对于房地产政策，此次会议强调，要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。

记者注意到，自去年7月份中央政治局会议以来，多次顶层会议均强调要消化存量房产，“收购存量商品房用作保障性住房”是重点之一。多位受访人士表示，房地产政策强调收储，有利于消化存量商品房，但后续如何有效发挥保障房对商品房市场的支撑作用，防止负面效应，仍值得进一步关注。

强调收储

梳理近两年顶层会议内容发现，房地产政策对存量房产的关注至少始于去年7月份。当时召开的中央政治局会议曾定调，要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，并提出要盘活改造各类闲置房产。

今年4月底，中央政治局会议再次提出，要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待，统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施。

上述两次会议均未提及存量商品房收购，今年5月份尤其是“5·17楼市新政”出台以来，相应措施才广泛提及。今年7月底的中央政治局会议也强调，要坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房。

“从此次会议表述可以看出，地产政策上要强调收储。”中泰证券研究所政策团队首席分析师杨畅认为，积极支持收购存量商品房用作保障性住房有利于消化存量商品房，但仍需要关注的是，相应措施实施后，如何有效发挥保障房对商品房市场的支撑作用，防止负面效应。

实际上，“收储式”去库存等政策支持下，我国房地产市场已出现修复迹象。

“政策刺激下，上半年国内房地产市场表现已略有起色。”惠誉博华分析师常海中指出，今年上半年，国内房地产投资同比下滑10.1%，其中6月同比下降亦为 10.1%，较5月收窄0.9个百分点，也是该指标今年以来首次出现跌幅收窄；同时，上半年国内房地产销售面积与销售金额同比分别下降19.0%与25.0%，较1—5月分别收窄1.3个及2.9个百分点。

“得益于政策的推动，6月份的市场情况边际回暖反映了政策落地逐步产生积极的效果，特别是一线城市二手房回暖明显。”标普信评分析师王璜认为，“5·17楼市新政”推出后，市场交易活跃度有所增加，但房价企稳是新建商品房销售企稳的先决条件，鉴于当前房地产交易价格仍在下跌，我们预计楼市的止跌和全面企稳仍需较长时间。

防范风险

强调“收储式”去库存的同时，此次中央政治局会议还强调，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。与以往历次顶层会议类似，此次会议仍是在持续防范化解重点领域风险下对房地产政策进行部署。

“保交房工作是防范房地产市场风险的重中之重。”诸葛数据研究中心首席分析师王小嫱认为，在一系列政策的支持下，当前保交房工作成效明显，房地产市场的竣工增速高于新开工增速。未来，保交房工作仍要继续进行，防范居民购房风险，稳定社会民生，摒弃高周转、高杠杆的运营模式，构建房地产发展的新模式。

“防风险、去库存、保交房、新模式等多目标协同推进，是去年以来对于房地产政策的基本基调。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，相应措施中，收购存量商品房用作保障性住房，既能去库存，也能改善房企资金链，从而实现房企在保交房上的主体责任，并且能够防风险扩散，推动保障房筹集。因此预计相应措施下半年将全面落地，同时要避免风险无序扩散，但相应措施实际的去库存效果还待进一步观察。